檢查組出發(fā)了！國家衛(wèi)健委下令，查醫(yī)械經(jīng)銷商
發(fā)布時間：
2019-11-26 14:06
來源：
www.rcqd.com.cn
按國務(wù)院要求，國家衛(wèi)健委制定方案，檢查全國的醫(yī)械經(jīng)銷商進(jìn)院銷售。
嚴(yán)查醫(yī)療器械銷售
10月22日，據(jù)國務(wù)院官網(wǎng)消息，按照國務(wù)院廉政工作會議和中央巡視工作新要求，國家衛(wèi)健委制定了《大型醫(yī)院巡查工作方案（2019—2022年度）》。
從方案的內(nèi)容可以看到，著重強(qiáng)調(diào)嚴(yán)查醫(yī)械代表、經(jīng)銷商、代理商與醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的問題。
查提成、查醫(yī)械銷售
從巡查工作方案可以看到，巡查范圍是二級以上公立醫(yī)院，社會辦醫(yī)院按照管理原則參照執(zhí)行，檢查的范圍涉及全國各省市地區(qū)，
方案特別強(qiáng)調(diào)落實(shí)“九不準(zhǔn) ”，將制定更加實(shí)際、更有針對性、更便于操作的制度措施，部署、落實(shí)、檢查、考核，做到責(zé)任層層傳遞。
方案要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕醫(yī)師在醫(yī)學(xué)檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的具體措施。
同時，不允許醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購、銷售醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，對于違反規(guī)定私自采購、銷售醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的人員要嚴(yán)肅。
是否對醫(yī)院內(nèi)部人員與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)間接觸作出了細(xì)致具體、便于查驗(yàn)的管理辦法。
列入黑名單，實(shí)行行業(yè)禁入制度
對于醫(yī)院人員與經(jīng)銷商的接觸，此前山西省衛(wèi)健委結(jié)合中央精神，作出了關(guān)于“九不準(zhǔn)”的詳細(xì)規(guī)定：
對將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤、開單提成、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)接受社會捐贈資助、參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品、收受回扣、“紅包”等行為，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)處一起，決不姑息遷就。
違反規(guī)定的處理辦法也公布，文件指出，對違紀(jì)違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工作人員，要給予通報批評，按照有關(guān)法律法規(guī)頂格處理；對發(fā)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機(jī)構(gòu)和個人，要列入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黑名單，并向社會公示公布，實(shí)行行業(yè)禁入制度；對因糾風(fēng)工作主體責(zé)任落實(shí)不力發(fā)生嚴(yán)重問題的部門、機(jī)構(gòu)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。
由此可見，對于經(jīng)銷商、代理商、廠商接觸醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，將迎來最嚴(yán)檢查。
嚴(yán)查腐敗，整治商業(yè)賄賂
方案指出，將巡查重點(diǎn)除公立醫(yī)院黨建、隊(duì)伍管理、組織建設(shè)、思想建設(shè)外，要求重點(diǎn)巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)工作情況。 是否履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，提高拒腐防變能力。主要看是否建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。 是否深入開展整治“四風(fēng)”、嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題工作情況，是否結(jié)合本單位實(shí)際制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的具體措施。 是否有反映強(qiáng)烈的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然有反映或者有新的反映；是否承擔(dān)嚴(yán)明行業(yè)紀(jì)律，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主責(zé)。
盯住產(chǎn)品價格，查財務(wù)
文件指出，針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)價格政策。
是否編制醫(yī)院年度預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)決算管理和監(jiān)督；單位預(yù)決算是否按規(guī)定進(jìn)行內(nèi)部公開；資產(chǎn)管理部門設(shè)置是否合理，人員配備是否能夠滿足履職需要；制度體系是否完善；國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理是否規(guī)范。
圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險管理，重點(diǎn)巡查財務(wù)內(nèi)控情況。主要看是否建立健全醫(yī)院財務(wù)會計(jì)、資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度并有效實(shí)施。
是否在醫(yī)院財務(wù)部門之外設(shè)立賬外賬、小金庫。是否實(shí)現(xiàn)成本核算，降低運(yùn)行成本，控制醫(yī)院債務(wù)規(guī)模；醫(yī)院是否落實(shí)“兩個允許”，實(shí)行績效工資管理，采取制度安排，確保個人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤。
同時，檢查醫(yī)院價格行為是否規(guī)范，價格公示、費(fèi)用清單、收費(fèi)復(fù)核等價格管理制度是否完善；價格管理部門設(shè)置是否合理，人員配備是否充足；是否確保價格管理系統(tǒng)信息準(zhǔn)確。核查是否有套取醫(yī)保基金等違法行為，建立防止騙取醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系。
檢查組出發(fā)了
根據(jù)國家衛(wèi)健委的通知，此次巡查，按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)原則，有計(jì)劃、分步驟地開展巡查工作。
每所醫(yī)院巡查天數(shù)原則上不少于7天，采用自查結(jié)合實(shí)地巡查方式，自2019年11月啟動，于2022年6月底前完成本輪巡查。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)委屬委管醫(yī)院巡查工作。
（一）全面自查。各相關(guān)醫(yī)院圍繞本次巡查方案提出的任務(wù)要求，對照3個方面巡查重點(diǎn)，從接到本通知之日起開展全面自查。
（二）實(shí)地巡查。各級衛(wèi)生健康行政部門要建立有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或?qū)＜覅⑴c的巡查組，在醫(yī)院全面自查的基礎(chǔ)上開展現(xiàn)場巡查。巡查工作結(jié)束后要組織召開巡查反饋會，通報巡查情況。各省級衛(wèi)生健康行政部門在2月底前將上一年度巡查工作報告報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局。
（三）監(jiān)督整改。按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰巡查誰監(jiān)督的原則，各級衛(wèi)生健康行政部門要監(jiān)督被巡查單位認(rèn)真落實(shí)整改，整改結(jié)果要進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。各地要根據(jù)工作需要，對被巡查單位組織巡查“回頭看”，對問題整改實(shí)施跟蹤問效。
最后，國家衛(wèi)健委要求要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦人民群眾不滿意的問題，聚焦行業(yè)作風(fēng)問題多發(fā)領(lǐng)域，聚焦行風(fēng)問題反彈領(lǐng)域，聚焦群眾深惡痛絕的“微腐敗”，著力推動問題整改，建立整改臺賬，堅(jiān)持邊查邊改，立行立改。
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